Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України самочинним
будівництвом вважається житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме
майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була
відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого
проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила або здійснює
самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Однак право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за
рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на
земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання
земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.
Якщо ж власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права
власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб,
майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво,
або за її рахунок. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може
визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на
ній, якщо це не порушує права інших осіб. Особа, яка здійснила самочинне
будівництво, має право на відшкодування витрат на будівництво, якщо право
власності на нерухоме майно визнано за власником (користувачем) земельної ділянки,
на якій воно розміщене.
У разі істотного відхилення від
проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб,
істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного
органу державної влади або органу місцевого самоврядування може прийняти рішення,
яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести
відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови неможливе або особа,
яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке
нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка
здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням
земельної ділянки до попереднього стану.
ІЗ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН
Маю
присадибну земельну ділянку. Чи
необхідно змінювати її цільове призначення, щоб збудувати будинок?
Земельна ділянка для будівництва
й обслуговування житлового будинку та господарських споруд (присадибна
земельна ділянка) належить до земель житлової та громадської забудови (ст.40
Земельного кодексу). Згідно зі ст.38 Кодексу до земель житлової забудови
належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються
для забудови відповідно до генплану населеного пункту з дотриманням державних
стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови (ст.39 ЗК
України). Порядок отримання дозвільних документів для будівництва визначає
Закон "Про планування та забудову території".
Використання земельної ділянки
для розміщення будинку можливе в разі дотримання генплану, іншої містобудівної
документації, плану земельно-господарського устрою, дотримання державних
стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови відповідно до
порядку, встановленого законодавством про планування та забудову територій.
Отже,
змінювати цільове призначення земельної ділянки (або її частини) в такому
разі не потрібно.
Я маю намір
звести будинок. Який орган дає дозвіл на будівництво?
Відповідно до Закону України «Про планування і забудову
територій України» № 1699 від 20.04.2000
р. громадяни, які мають намір здійснити будівництво, зобов'язані отримати від
виконавчого органу ради дозвіл на об'єкт будівництва. Дозвіл на будівництво
дає право громадянину на отримання вихідних даних на проектування, здійснення
проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних
робіт. При цьому дозвіл на будівництво надається на підставі комплексного
висновку щодо відповідності запропонованого будівництва державним будівельним
нормам, місцевим правилам забудови.
Однак сам дозвіл на будівництво, ще не дає права на початок
виконання будівельних робіт без одержання дозволу місцевої інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю.
Відповідно до наказу Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики України № 273 від 05.12.2000 р. «Про
затвердження Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних
робіт» виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу вказаної
інспекції, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт
вважається самовільним з вказаними вище наслідками.
Отже, щоб отримати дозвіл на будівництво
будинку вам необхідно звернутись у виконком місцевої ради або до районної
інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.
Юрист БО «Твоє право» Андрій ВОВК
|